П Л А Н мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»
Приложение
к постановлению
администрации района
от __________ № _____
П Л А Н
мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на повышение эффективности
сферы культуры»
I. Цели разработки плана мероприятий («дорожной карты»)
«Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности сферы культуры»
1. Целями плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» (далее – «дорожная карта») являются:
а) повышение качества жизни жителей Ташлинского района путем предоставления им возможности саморазвития через занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
б) обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;
в) сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры;
г) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
д) сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала области;
е) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
2. В рамках структурных реформ предусматриваются:
а) повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;
б) обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;
в) создание условий для творческой самореализации жителей Ташлинского района ;
г) вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
д) участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
ж) популяризация территории Ташлинского района во внутреннем и внешнем культурном пространстве.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение
3. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
а) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей школьного возраста:
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
19,8 |
19,9 |
20,9 |
22,0 |
22,6 |
23,0 |
24,5 |
б) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда Народного музея Ташлинского района:
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
16 |
20 |
26 |
28 |
30 |
32 |
34 |
в) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ташлинского района:
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
70 |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
г) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
2,0 |
2,0 |
2,1 |
2,1 |
2,2 |
2,2 |
2,3 |
д) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Ташлинского района , в том числе включенных в Сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
0,3 |
0,4 |
0,5 |
0,6 |
0,7 |
0,8 |
0,9 |
е) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Ташлинского района :
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
0,1 |
0,2 |
0,3 |
0,4 |
0,5 |
0,6 |
0,7 |
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
а) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
б) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Оренбургской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
в) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на областном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
а) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы в области:
(процентов)
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
56,1 |
64,9 |
73,7 |
82,4 |
91,2 |
100,0 |
б) численность работников муниципальных учреждений культуры Ташлинского района :
(человек)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
154 |
154 |
152 |
150 |
149 |
147 |
145 |
3. Показатели, характеризующие объемы финансирования мероприятий по совершенствованию оплаты труда:
а) дополнительная потребность в ассигнованиях на повышение оплаты труда в соответствии с динамикой примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в области:
(млн. рублей)
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
20,9 |
22,9 |
29,7 |
35,7 |
42,8 |
51,4 |
б) объемы ассигнований, предусмотренных на совершенствование оплаты труда работников учреждений культуры консолидированным бюджетом Ташлинского района , с учетом средств, получаемых от проведения мероприятий по оптимизации расходов учреждений культуры:
(млн. рублей)
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
17,6 |
17,6 |
17,6 |
17,6 |
17,6 |
17,6 |
в) дефицит средств на выполнение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры:
(млн. рублей)
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
3,3 |
5,3 |
12,1 |
18,1 |
25,2 |
33,8 |
V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
|
№ п/п
|
Наименование мероприятия |
Ожидаемые результаты |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
|
I. Совершенствование системы оплаты труда |
||||||
|
1. |
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных отделу культуры администрации Ташлинского района учреждений культуры и их руководителей |
правовые акты МО Ташлинский район
|
Отдел культуры администрации Ташлинского района |
ежегодно
|
||
|
2. |
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет оптимизации неэффективных расходов учреждений |
Приказы руководителей бюджетных учреждений по оптимизации
|
Подведомственные учреждения культуры
|
ежегодно
|
||
|
3. |
Внедрение типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры, а также методических рекомендаций по формированию штатной численности учреждений с учетом отраслевой специфики |
Приказ отдела культуры администрации Ташлинского района |
Отдел культуры администрации Ташлинского района
|
2014 год
|
||
|
4. |
Внесение изменений в при-мерные положения по оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных отделу культуры администрации Ташлинского района, принятые в соответствии с постановлением администрации Ташлинского района № 122 от 08.02.2013 г. обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Фе-дерации от 7 мая 2012 года № 597 |
приказ отдела культуры администрации Ташлинского района
|
Отдел культуры администрации Ташлинского района
|
2013 год
|
||
|
II. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений |
||||||
|
5. |
Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей |
трудовые договоры с руководителями учреждений |
Отдел культуры администрации Ташлинского района
|
ежегодно |
||
|
III. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры |
||||||
|
6. |
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и |
Приказ отдела культуры администрации Ташлинского района и подведомственных учреждений
|
Отдел культуры администрации Ташлинского района
|
2013– 2018 годы |
||
|
7. |
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта |
трудовые договоры работников
|
Отдел культуры администрации Ташлинского района
|
ежегодно |
||
|
8. |
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, подведомственных отделу культуры администрации Ташлинского района
|
Приказ отдела культуры администрации Ташлинского района
|
Отдел культуры администрации Ташлинского района
|
2013– 2014 годы |
||
|
IV. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
|
||||||
|
9. |
Образование постоянно действующей рабочей группы отдела культуры администрации Ташлинского района по оценке результатов реализации «дорожной карты» |
Приказ отдела культуры администрации Ташлинского района
|
Отдел культуры администрации Ташлинского района
|
2013 год
|
||
|
10. |
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в «дорожной карте» |
Приказ отдела культуры администрации Ташлинского района
|
Отдел культуры администрации Ташлинского района
|
ежегодно |
||
|
11. |
Информационное сопровождение «дорожной карты» – организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий |
проведение семинаров и других мероприятий |
Отдел культуры администрации Ташлинского района
|
2013– 2018 годы |
||
|
V. Сопровождение «дорожной карты» |
||||||
|
12. |
Разработка и утверждение государственными (муниципальными) учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с органом исполнительной власти области или органом местного самоуправления) |
Приказ отдела культуры администрации Ташлинского района
|
муниципальные учреждения культуры |
II квартал 2013 года |
||
|
13. |
Разработка и утверждение отделом культуры администрации Ташлинского района согласованную с органами местного самоуправления и МКОиВС «дорожную карту», содержащую целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и определение динамики значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года |
правовые акты МО Ташлинский район
|
Отдел культуры администрации Ташлинского района
|
II квартал 2013 года |
||
|
14. |
Внедрение и применение разработок МКО и ВС государственной программы в сфере культуры, в том числе предусматривающей мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры |
Постановление МО Ташлинский район |
Отдел культуры администрации Ташлинского района
|
II квартал 2013 года |
||
Создано на конструкторе сайтов Okis при поддержке Flexsmm - накрутка инста